新冠大流行已经打乱了原本是“生物多样性之年”的2020年，但是联合国《生物多样性公约》（UN CBD）筹备制定2020年后全球生物多样性框架的进程在有条不紊进展中。

2020后框架不限成员名额工作组的两位联合主席日前于个人官方社交媒体分享了进行中的关于次国家和地方政府制定框架的磋商进程。

《生物多样性公约》2020后框架工作组联合主席Basile van Havre（左一）在聚焦地方政府对框架制定贡献的“爱丁堡进程”系列网络研讨会中（来源：网络）

由苏格兰政府原定于2020年4月初在爱丁堡皇家植物园主办的次国家、区域和地方政府关于制定2020年后全球生物多样性框架的研讨会，因为COVID-19大流行，现在已经变成一个线上的系列活动，其名称叫做“次国家和地方政府关于制定2020年后全球生物多样性框架的爱丁堡进程”（简称“爱丁堡进程”）。

爱丁堡进程将通过磋商（2020年4月30日至5月29日）进行，并得到一系列在线信息会议（2020年5月5日至8日）和网络专题研讨会（5月11日至6月12日）的支持。爱丁堡进程作为一项伙伴活动，是《生物多样性公约》制定2020年后全球生物多样性框架的不限成员名额工作组工作计划的一部分。

（来源：Regions4）

该进程实际上汇集了来自全球各地的代表，他们代表着联合国进程内的所有地理群体，包括来自土著人民和地方社区（IPLCs）、妇女、青年、非政府组织和商业界的代表。爱丁堡进程虽然由苏格兰政府主办，但是得到了不少积极参与活动筹备和运行的合作伙伴组织的支持。

本次磋商的目的是收集地方政府对制定2020年后全球生物多样性框架的意见，并加强他们对这一框架筹备进程的参与，为在地方一级实施生物多样性战略赢得支持和承诺。爱丁堡进程是即将在我国昆明举行的《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（CBD COP15）路线图上的一个重要事件，而2020后框架将在COP15会议上最终获得采纳。

（来源：国际地方环境倡议理事会）

爱丁堡进程的具体目标包括：

1.更新次国家政府、城市和地方权威在制定2020年后全球生物多样性框架方面的进展和支持该框架的证据基础；

2.征求次国家政府、城市和地方权威对2020后框架的制定及其在实施过程中所起作用的意见，并将这些意见反馈给《生物多样性公约》不限成员名额工作组；

3.审查和更新《生物多样性公约》的“次国家政府、城市和其他地方权威生物多样性行动计划”（《生物多样性公约》第X/22号决定)，目的是在昆明COP15会议上通过一项新的十年计划；和

4.制定关于次国家政府在2020年后全球生物多样性框架中作用的《爱丁堡宣言》。

据最新消息，国际地方环境倡议理事会（欧洲）（ICLEI Europe）将于欧洲中部时间2020年5月22日下午14:00举办一场有关基于自然的解决方案（NbS）与生物多样性相互依赖关系的网络专题研讨会。该会议将讨论基于自然的解决方案在为生物多样性提供栖息地、帮助应对社会环境挑战方面的作用，以及生物多样性对NbS正常运作和复原力的重要性。确认的发言者包括次国家政府和城市政府，以及学术界的代表。该网络研讨会期间的讨论可能会对次国家磋商进程的后续贡献产生影响。

（来源：国际地方环境倡议理事会）

2020后框架工作组联合主席之一Francis Ogwal在爱丁堡进程的非洲地区网络介绍会议上说，2020年后全球生物多样性框架的大多数行动都将在最相关的地方一级进行。另一位联合主席Basile van Havre则呼吁次国家和地方政府制定强有力的立场，并分享这些立场，寻求志同道合的伙伴的支持，并在不限成员名额工作组第三次会议（OEWG3）上表达这些立场。他表示：“为了取得成功，我们需要一个面向所有人的2020后框架，其中必须包括地方政府。”

2020后框架工作组联合主席Basile van Havre：没有地方政府的参与就没有成功，因为地方政府负有保护我们自然资源的关键责任。（来源：Regions4）

有正在参加爱丁堡进程的代表在网络上留言道：“这场COVID-19大流行强调了政策纵向协调的重要性，发挥地方和次国家政府的战略作用，以最绿色的方式实现我们经济的复苏。”

【参考来源：】

主办方爱丁堡皇家植物园官网:关于2020年后全球生物多样性框架的地方磋商

国际地方环境倡议理事会（ICLEI）官网：关于次国家和地方政府制定2020年后全球生物多样性框架的爱丁堡进程

ICLEI支持地方政府就2020年后全球生物多样性框架的发展进行磋商